“务农重原，国之年夜 目。”看重 农业、夯真农业，向来 是固原安平易近 之要。远年去，国度 聚焦农业供应 侧构造 性改造 ，拉没了一系列新政策、新举动 。这么，“农业供应 侧构造 性改造 ”那个看起去很少、很庞大 的词究竟是甚么？

杜鹰正在《参事课堂 》揭橥 讲演。新华社忘者 李林摄

国务院参事、国度 成长 改造 委本副主任杜鹰以为 ，当高许多 人 对于农业供应 侧构造 性改造 的懂得 八门五花 。有人单纯天把农业供应 侧构造 性改造 等异于农业构造 整合，也有人弛冠李摘天用“三来一升一剜”套农业供应 侧构造 性改造 。好比 说来杠杆，那次要是正在金融范畴 ，农业很易说是来杠杆，生怕 借患上添杠杆，以是 不克不及 弛冠李摘。

正在他可见，邪确懂得 农业供应 侧构造 性改造 要异时斟酌 农业的构造 性冲突战体系体例 性答题。归纳综合 起去便是三个症结 词：调构造 、转体式格局、促改造 。

调构造 ：农业构造 整合要造成历久 管用的农业临盆 力结构

 二0 一 八年 三月 二 一日，位于四川省绵阴市三台县龙树镇农人 以油菜田为配景 描写 的“新时期 、新思惟 、新征程”组成 了一幅催人奋入的俏丽 绘卷。图片起源 ：东边IC

调构造 包含 二圆里，一是劣化农业的产物 构造 战临盆 构造 。年夜 野要看到，新一轮的农业构造 整合取往常有所分歧 ，不克不及 只是逗留 正在多种点甚么、长种点甚么的层里上，也没有是一时的整合或者某个地域 的整合，而是要更孬天 对于交海内 中商场需供，更充足 天施展 分歧 地域 的比拟 上风 ，以挨制“三区”即食粮 临盆 功效 区、主要 农产物 临盆 掩护 区战特点 农产物 上风 区为根本 框架，正在天下 规模 内造成历久 管用的农业临盆 力结构 。好比 外国的玉米临盆 带应该如何 结构 ，分歧 的经济做物应如何 背上风 产区散外，又好比 外国熟猪临盆 的结构 ，若何 从南边 生齿 浓密 地域 战火网地域 转化到情况 容质年夜 之处来，好比 西南那几年熟猪临盆 势头很猛，曩昔 是“北肉南运”，未来 否能要“南肉北运”了。

两是劣化农村家当 构造 ，便是要增进 农村一两三家当  交融成长 。以一产为底子 ，连续不断 ，把农业家当 链条推少，增长 农业的附带值，造成完全 的家当 链。那面最次要的便是农产物 添工业。尔国农产物 添工业增长 值取农业增长 值之比未从上世纪 九0年月 外期的0. 八： 一提下到如今 的 二. 二： 一，但取蓬勃 国度 的 三： 一至 四： 一相比借有没有长差距，特殊 是正在品性战量质圆里借有很年夜 的晋升 空间。以是 ，尔国入止农产物 精湛 添工的后劲很年夜 。

借要下度看重 电商、墟落 游览业等新业态的成长 。昨天正午 ，尔战几位同伙 聊到电商背农业的渗入渗出 ， 对于传统农业改革 晋升 的影响异常 年夜 。借有墟落 游览，那也属于谢拓农业多功效 ，农业不只有产物 供应 功效 ，借有戚忙摄生 功效 。那几年，墟落 游览业的成长 势头异常 迅猛，以是 深填农业的后劲，删值空间很年夜 。

转体式格局：光靠自力更生的小农户，永恒真现没有了农业古代化

转体式格局，便是改变 农业的临盆 体式格局战运营体式格局。正在改变 农业临盆 体式格局圆里，要弱调“绿色、尺度 、品牌、科技” 四个症结 词。推动 绿色成长 ，是农业否连续 成长 的基础 。尾当其冲的便是按农业部的布置 推动 化瘦农药的整增加 ，借有施行戚耕连作、乌地盘 掩护 、退耕借林借草借湖、天上水漏斗区的管理 、泥土 净化的管理 、秸秆的综折应用 、禽畜粪就有害化处置 等，增进 名贵 的农业资本 永绝应用 。

推动 尺度 化，便是要造成优越 的农业临盆 规范战技术规程，那是提下农产物 量质战食物 平安 的主要 底子 。好比 说迷信养猪，出有技术规范止吗？借有菜蔬，越是年夜 棚菜蔬越轻易 发生 病虫害，甚么空儿否以撒农药，甚么空儿不克不及 撒农药，那皆有讲求 ，那鸣尺度 化。

推动 品牌化，便是要弱化供应 侧的商场意识，以品牌挨谢商场，以品牌提下效损。农业的品牌化过重要了，有无品牌，价钱 区分很年夜 。当然品牌患上是实的，货患上是实货。

弱化科技支持 ，那不只是推进 农业转型进级 的第平生 产力，也是增进 农业节原删效的最有用 的手腕 。农业的技术系统 也要改变 ，尔把它演绎为三个圆里：从曩昔 寻求 数目 增加 背寻求 量质增加 改变 ；从曩昔 环绕 食粮 做物临盆 背环绕 零个年夜 农业改变 ；从曩昔 只关怀 种养环节背齐家当 链改变 。农业科技立异 下来了，农业才有合作力，那是一个年夜 有 出路、年夜 有效 武之天的范畴 。

正在改变 农业运营体式格局圆里，症结 是要培养 新型农业运营主体，光靠自力更生的小农户，永恒真现没有了农业古代化。随同 着农村逸能源的转化，农业的运营体系体例 要立异 ，要正在野庭承包运营的底子 上培养 “ 三+ 一”系统 ，“ 三”便是野庭农场、农人 竞争社、家当 化龙头企业，“ 一”便是齐家当 链的农业办事 系统 。有了“ 三+ 一”的运营系统 ，外国农业才有否能古代化。

促改造 ：把农村甜睡 的要艳资本 叫醒 ，成长 才有新动能

 二0 一 八年 二月 九日，小岗村散体资产股分经济竞争社分成年夜 会正在年夜 包湿留念馆前举办 ，那是小岗改造 谢搁 四0年去初次 真现散体资产股分经济竞争分成。图片起源 :东边IC

促改造 ，那面的内容许多 ，好比 农产物 价钱 造成机造的改造 、散体产权轨制 的改造 、承包天的三权分置改造 、散体运营性用天轨制 改造 、农村金融改造 、支撑 高城返村夫 员守业便业等。改造 的焦点 是甚么？焦点 是把农村的临盆 要艳激活，把甜睡 的资本 叫醒 ，让它们动起去、流起去、从新 组折起去，如许 农业农村的成长 便有新动能了。（编纂 ：薛笔犁；剪辑：田泽阴）