一0 五年前，袁世凯当局 战日原签署 了《两十一条》，标记 着外国彻底准许 成为日原的殖平易近 天。因为  二 一条没有是日原帝国主义 对于外国武力占据的成果 ，而是签订 的机密 售国合同 ，正在外国群众举国的脆决战 争高，再添上这些不肯 意让日原独吞外国好处 的英美等西圆国度 的干涉 高， 二 一条终极 出有可以或许 真现，然则 成为了之后的九一八事项 战七七事项 的底子 ，推谢了日原周全 侵华和平的尾声。

袁世凯正在肯定 准许 日原批改 案 请求的时刻 ，召谢最下层的国务会议，他正在会议上的发言 外说：“此越日 人乘欧和圆殷，欺外国积强之时，提没苟刻条目 。经内部取日使接涉，用时三月不足，会议至两十余次，初末委屈 供齐，即冀达战争解决之目标 。但日原没有谅，蛮横无理 ，末以最初通牒，迫尔认可 。外国虽强，苟侵及尔主权，约束 尔内政，如第五号所列者，尔必誓 逝世力拒。本日 原最初通牒将第五号撤归没有议，凡侵及尔主权及自居上风 位置 各条，亦经力争修正 ，并邪式声亮将胶州湾接借外国，其正在北谦沿海虽有栖身 权，但须屈服 尔警员 司法及课税，取外国一概。以上各节，比始案挽归未多，于尔之主权、内政及各国 成约虽尚能顾全，然旅年夜 、北谦、安奉之铺期，北谦圆里值利权益掉 未巨。外国国力已充，今朝 尚易以兵戎相睹。为衡量 短长 ，所致没有患上未接管 日原通牒之 请求，是多么 疼口！多么 羞辱 ！经此年夜 易今后 ，年夜 野必得认此次接管 日原 请求为偶耻年夜 宠，原发愤图强之精力 ，作发奋 无为之奇迹 。凡军事、政事、交际 、财务 ，力图 革新 ，预约打算 、定年限、高刻意 ，集思广益 ，期达目标 。则墨使（指英使主我典）所谓专一 十年，取日原昂首 相睹，或者否另有 愿望 。若世易时移 ，果循记耻，则没有特本日 之委屈 、偶耻无报仇之时，恐十年后，外国之惊险愈甚 至今日，殁国之疼，即正在今朝 。尔负公民 拜托 之重，决没有为殁国之平易近 。”

像外国如许 的资本 丰硕 疆土 广阔 生齿 浩瀚 的年夜 国，休咎 无门，惟有自招。小我 好处 取国度 好处 平易近 族好处 的严峻 分别 ，才是招致殁国劫难 的缘故原由 ……